מפגש שישי- 9.6.26

במפגש זה העביר לנו רפאל מצגת בנושא דו"ח מבקר המדינה משנת 2025 על הצללה במרחב העירוני. התמקדנו בהיבט הפוליטי-בירוקרטי של הנושא. קיים פער בין הדרג המנהלי לבין הדרג המבצע. ב2022- שיחררה המדינה יעדי הצללה והדוח השתחרר שלוש שנים אחרי. גם אם החלטנו בעזרת נתונים שמשהו הוא נכון, זה לא בהכרח קורה בפועל אם לא קיימת חקיקה בנושא. קיימות גם בעיות תקציביות.

כיום אין בישראל הנחייה על הצללה מחייבת בתכנון רחובות או על בנייה במרחב הבנוי בכללותו. אין חובה חוקית. אחד הטיעונים כנגד עצים הוא פגיע בתשתיות, נושא שכבר דיברנו עליו בעבר. אבל מדוע בויכוח הזה תמיד מפסידים העצים? אין להם "אבא" ואין חוק שמחייב להתמודד עם זה. כמו שדיברנו בפעמים קודמות, כיום יש חיוב של השארת 2 מ' לא בנוי סביב הבניין כדי שיהיה ניקוז והבניין והרחוב לא יפגעו משיטפונות שהולכים ופוקדים אותנו יותר ויותר בעקבות שינויי האקלים. אבל בשום שלב ההחלטה לא הייתה לטובת העצים (ובאופן עקיף לטובת ההולך רגל). כיום לעיתים סקר העצים יכול להגיע הרבה אחרי תכנון הבניין, למרות שההמלצה היא הפוכה. כלומר קודם מתכננים איך הבניין יראה ואז מסתכלים איך נראית הסביבה - זה גורם לצורך בכריתה של עצים רבים.

מדוע הדבר לא נעשה הפוך? מדוע לא בונים בהתאם לסביבה הקיימת? למרות שישתלו עצים לאחר כריתה או פגיעה בעצים ותיקים יותר, הם לא יועילו באותה מידה כמו העץ הותיק שכבר גדל שנים רבות, מבוסס ונותן סביבה מצלה ומקררת סביבו. כמו שאמרנו, ישנו צורך בשינוי חוקתי גם כאן.

במלחמה הזאת נראה שהעצים מפסידים - מדוע? אולי יש פה עניין של מה היא תפיסת ערך העץ במרחב הציבורי בפני האדם. אולי יש צורך בשינוי טרמינולוגי לאיך אנחנו מדברים על עצים. לא מה הוא נותן אלא מה הוא לוקח כשאין אותו, למשל האם חוסר בהצללה מגביר סיכוי לסרטן העור? אולי יש מחקרים בנושא, כדאי לחפש. על כריתה של יערות ועצים המדינה לוקחת קנסות, הכסף אמור לחזור לפרויקטים הקשורים לנושא של נטיעה. אבל כיום אין שקיפות ולא ברור לאן הכסף הזה מוזרם.

מעבר לזה, רק 50% מהכנסות שהוטלו בשנים האחרונות נאספו. לא קיימת הרתעה מספיק טובה מפני אנשים שפוגעים או כורתים עצים ללא רישיונות.

בנוסף חסר כוח אדם - אין מספיק עובדים שיכולים למלא את המחסור בנתונים ע"י מיפוי של השטח ופיקוח על כריתות. קיים כשל תחזוקתי של העץ, העירייה חייבת להשקות את העץ במשך 3 שנים מהשתילה, ואחרי זה בדרך כלל יש הזנחה. אולי הפתרון יבוא מהר יותר אם האחריות תעבור לאריות מאשר אם זה ישאר ברמה הארגונית של הממשלה?

הסינתזה של הדוח מצביעה על מעגל קסמים שלילי של החופה עירונית - ללא התערבות רגולטורית ותקציבית המערכת מתוכננת ליצור איי חום ולא צל.

(1) https://www.civileng.co.il/node/19771?utm_source=chatgpt.com

(2) migdalor-news.co.il/123149-2/?utm_source=chatgpt.com

(3) https://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-5674409,00.html